新能源汽車指標擴容懸而未決的當口

       在新能源汽車指標擴張懸而未決的情況下，舊機動車淘汰政策成為北京刺激汽車消費的。3月30日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《北京市進一步推進高排放舊機動車淘汰更新方案》（2020）-2021年)通知(以下簡稱《更新方案》)。根據(jù)《更新方案》，北京將依法對報廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放舊機動車車主給予政府補貼。淘汰舊車和報廢國家三級不僅是北京空氣治理的必由之路，也是當前汽車市場寒冬迫切需要的一劑強心劑。

       最高補貼2.2萬元

       根據(jù)《更新方案》，2020年4月1日至2021年12月31日，本市高排放舊機動車報廢或轉(zhuǎn)出可享受政府補貼。有強制報廢期限的車輛，必須提前一年以上解體報廢，方可享受政府補貼。報廢或轉(zhuǎn)出時間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉(zhuǎn)出時間為準，轉(zhuǎn)出車輛需定期參加機動車檢驗，檢驗結(jié)果合格。

       據(jù)了解，自2011年以來，北京開始實施淘汰和更新舊機動車的政策。北京市人民政府官方網(wǎng)站于2019年7月發(fā)布了一篇政策問答文章，稱高排放舊機動車是指在本市注冊的國家和國家排放標準輕型汽油車。與當時的定義不同，更新計劃中提到的高排放舊機動車是指在北京注冊的國家三排放標準汽油客車和汽油卡車。

       在報廢補貼方面，2020年4月1日至12月31日，微型客車補貼為4000元/輛，小型客車補貼為1萬元/輛，中型客車補貼為7000元/輛，大型客車補貼為2輛.2萬元/車，貨車補貼1.4萬元/車。

       轉(zhuǎn)出補貼方面，2020年4月1日至12月31日，微型客車補貼車，小型客車補貼為5000元/車，中型客車補貼為3500元/車，大型客車補貼為1.1萬元/車，貨車補貼7000元/車。

       根據(jù)更新計劃，北京設立了5個舊機動車淘汰更新處理點，包括舊機動車淘汰更新南中心、舊機動車淘汰更新北中心、中聯(lián)汽車交易市場、北辰亞運村汽車交易市場一站式服務大廳、北辰亞運村汽車交易市場綜合辦公樓一樓。

       加快國三車型報廢

       事實上，隨著北京國家六項排放標準的全面實施，國家三項排放標準車型的報廢備受關(guān)注。根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的通知，從2020年1月1日起，在北京銷售登記的輕型汽油車等行業(yè)的重型柴油車必須符合國家六b階段標準的要求。

       國家六項排放標準的正式實施導致國家五項排放標準車型保存率下降，國家四項排放標準車型許可轉(zhuǎn)讓困難。未來，國家三項排放標準的公交車可能會像國家三項排放標準的柴油車一樣受到限制。目前，國家三項排放標準二手車型在市場上的價格繼續(xù)下降。一位二手車經(jīng)銷商告訴《北京商報》。

       據(jù)了解，北京已經(jīng)對舊機動車采取了限制措施。自2017年2月15日起，北京禁止國一汽油車和國二汽油車在五環(huán)路（不含）以內(nèi)的區(qū)域道路上行駛。此外，自2019年11月1日起，北京禁止所有國家三級排放標準柴油卡車進入北京行政區(qū)域。

       然而，盡管存在潛在的交通限制風險，但國家第三排放標準的公交車尚未達到強制報廢的標準。根據(jù)我國汽車報廢的有關(guān)規(guī)定，私家車報廢條件為里程60萬公里；大型卡車強制報廢期為10年，最高可延長5年。

       數(shù)據(jù)顯示，北京實施國家三項排放標準時間為2005年12月，國家四項排放標準實施時間為2008年3月。根據(jù)這一計算，目前道路上行駛的國家三項排放標準卡車的年齡不足15年，最短的為12年，未達到15年的強制報廢標準。此外，許多國家三項排放標準的私家車還沒有達到報廢要求的里程。

       對于北京來說，提前報廢國三汽車有助于減少空氣污染。數(shù)據(jù)顯示，目前，揮發(fā)性有機物和氮氧化物分別占汽油車排放的10%%。據(jù)估計，將排放標準車型更換為國家六大排放標準車型后，自行車揮發(fā)性有機物和氮氧化物可減排90輛%。

       乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，更新型。乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，更新計劃將為卡車提供1項補貼.4萬元，明顯高于上次補貼的8000元。卡車使用頻率高，污染大，大幅提高卡車補貼有利于提高國家三級排放標準卡車車主的換車意愿。

       拉動換購消費

       值得注意的是，《更新方案》不僅促進了國家三大排放標準車型的加速報廢，也支持汽車企業(yè)獎勵消費者購買國家六大排放標準新車。

       根據(jù)更新計劃，北京鼓勵汽車制造商在報廢或轉(zhuǎn)出后增加對購買新車的車主的獎勵。建議獎勵金額不低于政府補貼標準。第三方交易處理平臺上公布的新車銷售價格應為市場指導價格。

       目前，更新計劃已經(jīng)得到了一些汽車公司的回應。北汽集團總經(jīng)理、北汽福田董事長張西勇告訴《北京商報》，作為一家汽車制造商，北汽正在推動相關(guān)獎勵政策的實施，促進高排放舊機動車的淘汰和更新。

       北京現(xiàn)代作為北汽集團的合資企業(yè)，推出了三項措施，包括在政府補貼的基礎上給予企業(yè)補貼。現(xiàn)有置換政策最高可達5萬元。同時，北京現(xiàn)代車型可享受0首付優(yōu)惠。

       根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局披露的數(shù)據(jù)，目前北京市機動車數(shù)量已達640萬輛，其中國三排標準車型約23輛.3萬輛，約占汽油車保有量的4輛.4%。

       更新計劃是地方政府促進汽車消費的好方法。崔東樹說，北京的汽車消費市場一直以購買需求為主。這一次，北京推出了高排放舊車淘汰更新政策，可以釋放部分舊車庫存指標。通過設置補貼獎勵和購車時限，這些指標可以在2020年轉(zhuǎn)化為新車消費貢獻。

       數(shù)據(jù)顯示，2019年北京實現(xiàn)社會消費品零售總額12270.1億元，汽車消費作為北京商品消費中占比最大的商品類當年北京市社會消費品零售總額的13%.8%。

       崔東樹認為，今年北京更新車輛的增量空間至少為25萬輛。根據(jù)北京高消費水平的特點，如果新車價格為20萬元，估計將有500億元的消費驅(qū)動效果。此外，考慮到北京車輛限購的特殊性，2010年前的國家四大排放標準車型也屬于舊車型。如果這部分車型的更新也提供1000或2000元的補貼，拉動效果可以更大。

       北京商報記者 劉洋 濮振宇